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投標(biāo)作為國(guó)際上通用的一種商場(chǎng)買(mǎi)賣(mài)行為，簡(jiǎn)直涉及到我國(guó)各行各業(yè)的方方面面?？墒峭稑?biāo)和中標(biāo)在使用過(guò)程中也存在一些不合理乃至是“污點(diǎn)”，不僅在我國(guó)，在國(guó)際上的許多國(guó)家都存在這樣的問(wèn)題。只不過(guò)當(dāng)下，咱們發(fā)現(xiàn)我國(guó)各職業(yè)的招投標(biāo)亂象日益突出，雖然國(guó)家相關(guān)政府多番加強(qiáng)監(jiān)管，可是面對(duì)“上有方針下有對(duì)策”的中國(guó)特色，體現(xiàn)得非常無(wú)力。
當(dāng)然，招投標(biāo)在西方一些發(fā)達(dá)國(guó)家使用得很好，供給了公正公正的買(mǎi)賣(mài)平臺(tái)，可是不容忽視的是，合理招投標(biāo)的條件有必要是建立在一個(gè)體系的、歸納的辦法之下的，假如沒(méi)有相應(yīng)的配套辦法，即就是招投標(biāo)設(shè)定得多么合理，在實(shí)施過(guò)程中都會(huì)面對(duì)這樣那樣的難題。
在電線(xiàn)電纜職業(yè)的招投標(biāo)問(wèn)題上，曾有為數(shù)眾多的曝光，各電纜企業(yè)家關(guān)于當(dāng)時(shí)國(guó)內(nèi)的電纜招投標(biāo)商場(chǎng)也是一片嘩然。其根本原因就是在電線(xiàn)電纜投標(biāo)商場(chǎng)中存在許多的不合理現(xiàn)象，這些不合理現(xiàn)象乃至一度形成超賤價(jià)中標(biāo)、圍標(biāo)、串標(biāo)等亂象，嚴(yán)峻損害了正規(guī)電纜出產(chǎn)企業(yè)的利益。
華新電纜剖析電線(xiàn)電纜職業(yè)的招投標(biāo)亂象，存在多個(gè)不合理：投標(biāo)機(jī)制不合理;付款方法不合理;違約處分不合理等。首要尤為顯著的是投標(biāo)機(jī)制不合理。而在電纜職業(yè)的投標(biāo)機(jī)制中又以最賤價(jià)中標(biāo)和采納沉默合同為典型。
當(dāng)時(shí)各級(jí)電力電網(wǎng)公司在評(píng)標(biāo)時(shí)，一般選用最賤價(jià)中標(biāo)的準(zhǔn)則，而最賤價(jià)中標(biāo)的直接損害是引起賤價(jià)推銷(xiāo)，并終究導(dǎo)致冒充偽劣產(chǎn)品進(jìn)入商場(chǎng)。電纜收購(gòu)商對(duì)此也心知肚明，所以他們加大監(jiān)管力度，一旦查出產(chǎn)品不合格就撤銷(xiāo)企業(yè)投標(biāo)資歷。但雖然如此，關(guān)于超賤價(jià)中標(biāo)然后以偽劣產(chǎn)品以次充好的現(xiàn)象也難以滅絕。尤其是當(dāng)收購(gòu)商得到必定的“封口費(fèi)”之后，關(guān)于這種違規(guī)現(xiàn)象更是挑選睜一只眼閉一只眼。而假如收購(gòu)單位撤銷(xiāo)最賤價(jià)中標(biāo)的準(zhǔn)則，堅(jiān)持依照價(jià)格、質(zhì)量和服務(wù)三項(xiàng)準(zhǔn)則收購(gòu)，想必電纜商場(chǎng)會(huì)安穩(wěn)得多。
而采納沉默合同通過(guò)長(zhǎng)期的實(shí)踐來(lái)看相同存在極大的不科學(xué)和不合理。比方當(dāng)合同一旦簽定之后，不論日后資料價(jià)格怎么改變，都不會(huì)修訂合同價(jià)格。在沉默合同指導(dǎo)下，一旦資料價(jià)格大幅度動(dòng)搖，便使投標(biāo)企業(yè)墮入極點(diǎn)被迫，乃至發(fā)作巨額虧本。由于現(xiàn)在最為令電纜出產(chǎn)企業(yè)頭疼的是，作為電纜產(chǎn)品的首要原資料的銅價(jià)，價(jià)格一向不安穩(wěn)，因而即就是電纜企業(yè)有幸中標(biāo)，也不見(jiàn)得可以盈余，乃至還容易發(fā)作虧本。
關(guān)于付款方法的不合理性也是電纜出產(chǎn)企業(yè)長(zhǎng)期考慮和活躍處理的問(wèn)題，不過(guò)現(xiàn)在來(lái)看，電纜企業(yè)相較于收購(gòu)單位，尤其是電網(wǎng)等大客戶(hù)還缺少話(huà)語(yǔ)權(quán)，長(zhǎng)期回款慢、回款難等問(wèn)題就凸顯出來(lái)了。
長(zhǎng)期以來(lái)，“2-5-2-1”形式，也就是說(shuō)合同簽定后先付20%的預(yù)付款，產(chǎn)品交貨后付50%，產(chǎn)品裝置完結(jié)后付20%，余下的10%作為質(zhì)量保證金在質(zhì)保期滿(mǎn)后付清，形成電纜出產(chǎn)企業(yè)回款慢，乃至是回款難。而關(guān)于預(yù)付款的付出更是有些望塵莫及。一般收購(gòu)單位不愿意付出預(yù)付款，即便在付出預(yù)付款前，還要求供方供給預(yù)付款保函，推遲預(yù)付款的付出。有的合同規(guī)則：交貨周期為20天，收到供方預(yù)付款保函后30天內(nèi)付出預(yù)付款，由于處理預(yù)付款保函至少一周時(shí)刻，客戶(hù)在30多天后才付出預(yù)付款，直到發(fā)貨到位后，常常預(yù)付款仍未到賬。
不光預(yù)付款難收到，即就是貨款一般也要頗費(fèi)周折才干收到。在貨到后，收購(gòu)單位理應(yīng)付款給供方，但收購(gòu)單位又要求供方再次供給發(fā)貨回單的原件、合格證、質(zhì)保書(shū)等資料(實(shí)踐供方到貨時(shí)已供給)，然后才付出貨款;還有許多裝置公司或總包方規(guī)則業(yè)主付款后再向供方付出貨款，這些行為都推遲了貨款的付出。由于客戶(hù)的成心推遲，電纜從發(fā)貨到付款的周期一般到達(dá)3-4個(gè)月。
回款難的問(wèn)題還體現(xiàn)在付款時(shí)刻約好的不明晰，此現(xiàn)象往往是收購(gòu)單位人為的。比方在簽定合同時(shí)，收購(gòu)單位常常要求在項(xiàng)目竣工、通電、裝置調(diào)試等完畢后付款，許多嚴(yán)峻工程乃至要求項(xiàng)目完結(jié)決算后再結(jié)算尾款，這些付款環(huán)節(jié)是企業(yè)無(wú)法把握的。特別是關(guān)于一些周期長(zhǎng)的項(xiàng)目，要求貨悉數(shù)交清后才付款。這種付款方法無(wú)疑增加了供方的資金壓力，讓供方先墊支許多的出產(chǎn)資金。如政府項(xiàng)目，一般無(wú)預(yù)付款，企業(yè)還要按進(jìn)展排產(chǎn)發(fā)貨，發(fā)貨后還要再被拖欠貨款，大大增加了企業(yè)的資金壓力。如一些交通項(xiàng)目，由于建設(shè)周期較長(zhǎng)，從第一批供貨開(kāi)端到最終一批供貨完畢，供貨周期或許長(zhǎng)達(dá)一年時(shí)刻，如遇特殊情況，則周期更長(zhǎng)。
質(zhì)保金問(wèn)題相同令電纜出產(chǎn)企業(yè)苦不堪言，其實(shí)電纜歸于資料類(lèi)產(chǎn)品，按理說(shuō)不應(yīng)該像設(shè)備類(lèi)產(chǎn)品那般交納質(zhì)保金，可是當(dāng)下大部分收購(gòu)單位仍然會(huì)要求電纜出產(chǎn)企業(yè)交納5%-20%的質(zhì)保金?？蛻?hù)會(huì)在合同中要求工程竣工檢驗(yàn)或裝置調(diào)試完畢1-2年后再付出質(zhì)保金，沒(méi)有清晰詳細(xì)的付出時(shí)刻，質(zhì)保金拖欠2-3年也很正常?，F(xiàn)在，電纜企業(yè)交納質(zhì)保金約占在外貨款總額20%-30%。
最終一個(gè)嚴(yán)峻問(wèn)題就是違約處分不合理，現(xiàn)在許多電纜合同存在著違約金過(guò)重的現(xiàn)象，如技術(shù)資料供給不及時(shí)、推遲交貨等都要罰款，有的罰款額乃至高達(dá)百萬(wàn)元。關(guān)于制造型企業(yè)來(lái)說(shuō)，出產(chǎn)、運(yùn)送等方面存在著許多不確定要素，形成無(wú)意違約在所難免，而承當(dāng)太高的違約責(zé)任很不公正。通過(guò)收購(gòu)單位那么故意乃至說(shuō)成心地處分，往往形成電纜出產(chǎn)企業(yè)捉襟見(jiàn)肘，簽了訂單沒(méi)有盈余，反而算下來(lái)還有所虧本?？墒侨匀皇钱?dāng)下電纜出產(chǎn)企業(yè)缺少話(huà)語(yǔ)權(quán)，處處被迫，處處忍讓。
從電纜企業(yè)盈余的視點(diǎn)看，由于投標(biāo)機(jī)制及回款機(jī)制等不合理，嚴(yán)峻揉捏電纜出產(chǎn)企業(yè)的贏(yíng)利，再加上原資料價(jià)格高漲，讓電纜出產(chǎn)企業(yè)寸步難行，乃至面對(duì)關(guān)閉危險(xiǎn)。
